新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）2025年12月12日，邢台市政府新闻办召开“‘十四五’高质量发展邢台答卷”系列主题新闻发布会的第10场，邢台市人社局党组书记、局长王勇武介绍我市“十四五”时期人力资源和社会保障工作高质量发展情况，邢台市人社局党组成员、副局长黄国平和邢台市人社局党组成员、副局长张波共同回答记者提问。全程实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席邢台市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们继续举行“‘十四五’高质量发展邢台答卷”系列主题新闻发布会的第10场。我们非常高兴邀请到邢台市人社局党组书记、局长王勇武先生，请他向大家介绍我市“十四五”时期人力资源和社会保障工作高质量发展情况；同时，我们还邀请到邢台市人社局党组成员、副局长黄国平先生，邢台市人社局党组成员、副局长张波先生，请他们共同回答大家关心的问题。

　　首先，请王勇武先生进行介绍，有请。

　　邢台市人社局党组书记、局长王勇武：

　　大家好！非常高兴大家能够参加今天的新闻发布会。在这里，我代表市人社局，向长期以来关心支持人社工作的社会各界朋友表示感谢！

　　“十四五”时期，是邢台市在新时代推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设邢台篇章的关键五年。在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，聚焦主责主业，锐意改革创新，攻坚克难，推动全市人力资源和社会保障事业取得新进展、实现新提升。下面我从五个方面向大家进行简要介绍。

　　一是聚焦“扩容”与“提质”双向发力，就业总体局势保持稳定

　　就业是最基本的民生。市委、市政府坚持把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，连年写入《政府工作报告》，作为民生实事督办推进。我们坚决扛起稳就业政治责任，深入实施就业优先战略，积极落实税费减免、金融支持、财政补贴激励等一系列就业支持政策，推动高质量充分就业取得积极成效。一是就业底盘更加稳固。“十四五”期间，全市开展促进高质量充分就业“五大行动”，在产业协同就业提升、人力资源优化提质、重点群体就业攻坚、公共就业服务优化、劳动关系和谐共创等方面持续用力，不断扩大就业容量，提升就业质量，增进民生福祉。全市每年城镇新增就业保持在7万人以上，高校毕业生就业去向落实率保持在95%以上，农民工转移就业、脱贫劳动力务工规模稳定在90万人、6万人以上。二是政策支撑更加有力。坚持促进就业与经济发展协调联动，打好助企稳岗政策组合拳，累计支出就业补助资金16.22亿元，发放稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助4.92亿元，释放创业担保贷款、人社惠农贷、惠企贷275亿元，精准滴灌经营主体，为稳就业、稳企业强化保障。三是人岗匹配更加精准。坚持把技能培训作为缓解就业结构性矛盾的关键举措，着力破解“有活没人干，有人没活干”问题，累计开展职业技能培训26.7万人次，为全市新能源、新材料、高端装备制造等重点产业发展，以及养老、托育等行业需求提供了有力支撑。四是就业服务更加优化。加强规范化零工市场建设，创建5个省级规范化零工市场；累计培育临西轴承工匠、宁晋家政工等劳务品牌45个，获评省级劳务品牌14个，位列全省第一；不断完善公共就业服务体系，推行“大数据+铁脚板”服务模式，年均举办春风行动、金秋招聘月等线上线下服务活动超500场，提供就业岗位超15万个，让供需匹配更加精准、更加便捷。

　　二、坚持“改革”与“统筹”一体推进，社会保障网络织密筑牢

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器。我市始终坚持以服务发展、保障民生为根本，扎实推进各项制度改革落地见效。聚焦兜牢民生底线、织密社会保障网络、完善长效运行机制，通过全面落实企业职工基本养老保险全国统筹、加强基金监管、发展多层次多支柱养老保险体系等一系列举措，积极应对人口老龄化挑战，努力让每一位市民都能享有更加公平、更可持续、更高水平的社会保障。一是制度改革扎实落地。全面落实企业养老保险全国统筹制度，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，不断扩大职业年金、企业年金规模，建立实施个人养老金制度，社保制度改革稳妥有序推进。2024年，在全省率先推出“零工宝”补充工伤保险，采取政府主导、市场运营、自愿参保方式，为投保者提供补充工伤保险和职业伤害保障，充分保障新就业形态群体权益，全市累计投保9.7万人次，支付理赔金100.61万元，被列为全省深化改革试点。二是保障范围不断扩大。创新实施“社保进城”行动，全市基本养老保险参保人数达到532.74万人，比“十三五”末增加19.98万人。失业保险、工伤保险参保人数达到59.77万人、84.99万人，较“十三五”末分别增加8.87万人、12.85万人。三是待遇水平稳步提升。企业职工基本养老保险已实现全国统筹，失业保险、工伤保险已实现省级统筹。连年调整提高退休职工养老金，城乡居民基础养老金最低标准达到188元，失业保险金标准提高到最低工资标准的90%，让群众收获了看得见、摸得着的实惠。

　　三、突出“集聚”与“培育”协同并重，人才发展动能显著增强

　　人才是推动城市能级跃升的核心竞争力。我市始终将人才工作作为高质量发展的基础工程，聚焦“引育留用”全链条，通过实施服务产业发展的引才政策，建立更重实绩贡献的评价机制，营造更具归属感的留人环境，全力打造一个活力涌流、英才汇聚的现代化人才强市。一是人才队伍扩容提质。积极组织我市博士后科研平台申报项目资助、建站资助等经费资助，帮助博士后科研工作平台吸引和集聚高层次创新型人才，对博士后科研平台实行动态管理，截至目前，全市共建成7家博士后科研工作站和7家博士后创新实践基地。扎实推进技能强市行动，深化技工院校改革和工学一体化培养模式，“十四五”期间，全市新建省级以上高技能人才培训基地5家，技能大师工作室6家。全市新增技能人才15.5万人，预计到2025年底，技能人才总量达到82.64万人，为现代化产业体系建设提供坚实有力的技能人才支撑。二是评价改革活力跃升。坚持“破四唯、立新标”，更加突出品德、能力和业绩评价，发挥人才评价激励作用，全市专业技术人才总量达39.41万人，“十四五”期间，2.83万人通过高、中级职称评审。对技能人才，推行职业技能社会化评价和新八级工制度，支持企业自主开展技能人才评价，18.7万人获得职业技能等级证书，高技能人才总量达到25.02万人。三是成才环境持续优化。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，“十四五”以来在多个世赛国赛中获得9金、6银、3铜、24优胜；在各级各类省赛中获得37金、28银、21铜、31优胜。2023年，市人社局被评为“河北省高技能人才培育突出贡献单位”。一大批高水平技能人才脱颖而出，全市14人获评“河北省突出贡献技师”称号。

　　四、强化“预防”与“化解”综合施策，劳动关系和谐稳定向好

　　构建和谐稳定的劳动关系，是优化营商环境、促进社会公平的基石。我们始终将这项工作摆在突出位置，致力于事前预防、事中调处、事后监督全链条发力，强化前端排查消除风险，健全多元调处化解纠纷，完善长效监管规范秩序，扎实筑牢劳动关系“稳定器”。一是三方共建更加有力。健全完善政府、工会、企业三方共同参与的劳动关系协商协调机制，深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。大力开展和谐劳动关系创建，“十四五”期间，我市25家企业、4个乡镇获评“省级和谐劳动关系单位”称号。二是分配秩序规范有序。加强企业工资宏观调控，指导企业建立健全技能人才薪酬分配体系，推动工资合理增长并向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜。不断提高低收入群体收入，“十四五”期间我市最低工资标准稳步增长。三是争议化解高效顺畅。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展重大争议预防化解、基层调解组织建设行动，全市建成各类调解组织333家。“十四五”以来处理劳动人事争议案件7575件，仲裁结案率位居全省前列。

　　五、围绕“智慧”与“便民”深度融合，公共服务质效全面提升

　　公共服务是连接政策与民心的桥梁，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。“十四五”以来，我们聚焦群众关切，充分运用数字化手段，全力做强社保卡“一卡通”服务功能，深化“高效办成一件事”集成改革，推动我们的服务从“有”到“好”、从“好用”到“爱用”持续升级，让人社服务更加可知可感、更有温度。2025年，市人社局被中央宣传思想文化工作领导小组授予“全国文明单位”荣誉称号。一是“一卡通”应用深度持续拓展。积极推动京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”，将人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验5个场景扩展到“一卡通”场景应用中，实现44个人社服务事项“一卡通办”、3900余家医疗机构就医费用“一卡通结”、90条交通线路“一卡通乘”、19家旅游景区“一卡通游”、2家博物馆“一卡通览”、19家图书馆“一卡通阅”。二是数字人社建设扎实推进。积极推广应用全省人社一体化公共服务平台，建立完善省、市、县、乡、村“五级八统一”公共服务标准化体系，规范人社服务事项365个，将人社业务延伸到基层乡镇和村级政务服务平台，全面推行人社服务综合柜员制，让企业和群众“进一门，能办人社所有事”。三是“高效办成一件事”改革落实落细。着眼便民高效，聚焦企业和群众可感可及的重点服务事项，常态化推进“高效办成一件事”，推进多领域、多层次数据共享应用，实现“退休一件事”“个人创业一件事”“社保卡一件事”等改革在我市顺利落实落地，让打包办、关联办、网上办、掌上办等服务成为主渠道，不断提高企业和群众办事满意度。

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　谢谢王勇武先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意。

　　问题一：

　　近年来，邢台市基本养老保险覆盖人群持续扩大，请问邢台市“十四五”期间在推动多层次多支柱养老保险体系建设方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。

　　邢台市人社局党组成员、副局长黄国平：

　　感谢记者朋友对养老保险工作的关注。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，包括三个方面，第一支柱是基本养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱是个人养老金和商业保险。“十四五”以来，我市在按照国家、省要求，坚持基本养老保险保基本、兜底线的基础上，推动扩大企业年金和个人养老金覆盖范围，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，主要成效体现在三个方面：

　　一是夯实基本养老保险基础。以基本养老保险提质扩面为重点，推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员积极参保，创新实施“社保进城”行动，倡导符合条件的人员，积极参加企业职工基本养老保险，使进城务工劳动者享受与城镇企业职工同等的社保待遇，实现人员、社保“双进城”，相关经验被人社部作为典型案例向全国推广。五年来，我市基本养老保险参保率保持在95%以上。同时，落实困难群体社保帮扶政策，2021—2024年平均每年为近12.3万低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险保费，确保困难群体应保尽保。

　　二是壮大企业年金规模。近年来，邢台市积极采取措施，增加走访企业次数，面对面讲解政策，手把手辅导方案制定，企业年金覆盖范围、资产总额不断扩大。目前，全市建立企业年金企业102家，资产总额20.48亿元，较“十三五”末明显提高。

　　三是大力推行个人养老金制度。2025年，我市在学习我省石家庄和雄安新区等试点地市经验的基础上，正式启动实施个人养老金制度。通过广泛宣传、积极引导，主动对接金融、保险机构优化服务，为参保职工办理个人养老金。截至目前，全市个人养老金开户67万余人、缴费金额6000余万元。

　　下一步，我们将在巩固完善一支柱基本养老保险制度的基础上，进一步加大政策宣讲、推介的力度和深度，促进二、三支柱养老保险健康发展，更好满足群众多样化养老保障需求。

　　问题二：

　　人社领域公共服务在保障和改善民生中发挥着重要作用，请介绍一下人社部门在推动人社服务便民利民方面的情况，谢谢。

　　邢台市人社局党组成员、副局长张波：

　　谢谢您对人社领域公共服务的关注。“十四五”时期，邢台市人社局始终践行以人民为中心的发展思想，以数字化转型驱动服务变革，以模式创新破解民生难题，推动人社服务实现体系重塑、效能倍增。2021年，作为全国“人社服务快办行动”改革试点，承办全国现场观摩会，被人社部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”，邢台市人社快办行动团队被授予“我为群众办实事”河北最美人物团队称号。2023年入选全国“社保之最·暖心贴心社保服务窗口典型案例”。具体成就体现在以下三个层面：

　　一是窗口服务更便捷。2021年，在全市人社服务全部实现综合柜员制一窗受理经办模式基础上，创新开设“三心事”服务窗口，通过跨部门协同、团队化协作，集中处理群众反映的操心事、烦心事和揪心事，切实解决群众办事过程中的“疑难杂症”，推动问题清单转化为满意清单。2024年3月，又推出“简繁分离”窗口服务模式，设置“简事快办窗口”“繁事好办窗口”，“简事”包括人员参保暂停、个人账户一次性待遇申领、遗属待遇申领等9个办理程序简单、所需时间少的事项。“繁事”受理的则是办理过程较为繁琐、所需时间较长的事项，包括参保职工补缴社保费、个人账户维护等，实现业务精准分流、资源高效配置，提升群众办事体验。自推行以来，全市“简繁分离”窗口办理业务11万余件。

　　二是基层服务更广泛。构建“市县乡村”四级服务网络，建成标准化乡镇社保服务站157个、村级服务点3851个，推出窗口前移就近办、智能终端自助办、特殊群体上门办、疑难问题帮代办“四办”服务模式，将城乡居民基本养老保险参保登记、领取养老金人员待遇资格认证、个人基本信息变更等29项社保事项延伸至基层。同时，全市依托乡镇（街道）、村（社区）综合服务中心，嵌入式设立就业创业服务站，建立规范化零工市场19个、零工站点465个，打造“十五分钟就业服务圈”，提供全天候、不打烊信息发布和“即时快招”服务。2024年4月，在全省率先推出“社银合作”新模式，通过制度先行、专区建设、标准细化、试点推广，将社会保障卡办理、养老保险参保登记、失业金申领、领取社保待遇资格认证、养老保险关系转移、个人权益记录查询等6大类33项服务延伸至49个银行网点，打造“家门口”社保服务圈，被列为全省唯一试点城市，获评“社银合作”风采展示全国精品佳作。

　　三是主动服务更暖心。创新开展“进企业、进院校、进社区，送政策、送服务、送温暖”活动，建立项目对接服务机制，今年以来，深入全市2373家企业面对面问需解困，累计搜集问题601个，现场解决497个，其他疑难问题台账式跟踪服务。实施“人社专员”制度，779名业务骨干点对点服务1960家企业，“一站式”帮助企业办理用工、社保等业务。推行人社“码上服务”，集成16类服务二维码，覆盖90%以上政策和业务，配套推出周末“预约服务”和“局长微信”通道，公布市县局长微信与24小时服务热线，以暖心服务提升群众满意度。

　　下一步，我们将竭尽所能做好人社公共服务各项工作，努力为企业和群众提供更加优质高效的服务体验，谢谢。

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　谢谢王勇武先生，谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与邢台市人社局办公室联系。本场发布会到此结束。