新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘杨 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）7月5日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，中共邢台市襄都区委副书记、区长尚小云介绍襄都区近年来完整准确全面贯彻新发展理念，推动社会经济高质量发展的举措和成效，区委常委、常务副区长李文波，区政府副区长唐新朝，区政府副区长张海波回答记者提问。实录如下：

　　邢台市委宣传部副部长左梦玺：

　　各位记者朋友们:

　　大家好！欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。今天举行“喜迎二十大·邢台新跨越”系列主题发布会的第二场，主要向大家介绍襄都区近年来完整准确全面贯彻新发展理念，推动社会经济高质量发展的举措、成效，并回答大家关心的问题。

　　出席今天发布会的是：中共邢台市襄都区委副书记、区长尚小云，区委常委、常务副区长李文波，区政府副区长唐新朝，区政府副区长张海波。

　　首先，我们请尚小云作情况介绍。

　　中共邢台市襄都区委副书记、区长尚小云：

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表襄都区委、区政府，向长期以来关心、支持和帮助襄都区发展的新闻媒体、各界朋友表示感谢！

　　襄都区是邢台市中心城区，总面积91.7平方公里，常住人口36.3万人，是邢台历史文化的源头和城市建设的原点。

　　十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“勇于担当、事必争先”的昂扬斗志，“创新发展、攻坚克难”的“拓荒牛”精神，走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展道路。2021年，全区地区生产总值达到162亿元，年均增长5.4%；一般公共预算收入年均增长9.5%；固定资产投资年均增长9.8%；社会消费品零售总额年均增长8.7%。我区先后荣获河北省文明城区、河北省洁净城区、河北省法治政府建设示范区、平安河北建设示范区、河北省环境保护目标管理先进区等荣誉。

　　下面，我从五个方面介绍一下十八大以来襄都区经济社会发展的新变化。

　　第一方面，我们聚焦创新发展，加快产业转型升级，动能转换迈出新步伐

　　着力上项目、抓产业、稳增长，以解放思想、奋发进取的务实举措推进高质量发展，全区经济实现稳中有进、进中提质。

　　以产业引领发展。下大力气调结构、促转型，三次产业协同发力，比例为0.5:34.6:64.9。一产“特色化”引领，大力发展现代农业和特色农业，引进创荣农业生态园等一批农业产业化项目，培育了双环种业、邢申蔬菜种子公司等种业龙头，通过多年技术攻关和市场推广，甘蓝种子占据全国市场份额60%以上。二产“链条化”发展，以旭阳经济开发区为主平台，狠抓项目“双进双产”“亩均论英雄”改革，推动产业发展，形成煤化工、氢能源两条主导产业链。围绕建链延链补链强链，实施了总投资82.4亿元的新能源、新材料等一大批新兴产业项目，产业链条不断拓展延伸。三产实现“优质化”聚集，发挥中心城区优势，大力发展以城市经济综合体为引领的城市经济。建设城市经济综合体32个，培育特色产业楼宇6幢、税收超千万楼宇12幢，天一城、世贸天街等城市商圈成为辐射全市的商贸中心。

　　以创新增强动能。把科技创新作为关键要素，努力打造“三个高地”。一是打造研发高地。科技研发投入占地区生产总值比重达2.8%，超全市平均水平1.3个百分点。5家企业研发机构获省A级认证，其中河北省煤化工工程技术研究中心，成立以来承担研发项目110余项，主持、参与制定国家标准、行业标准15项，多项技术成果达到国内一流、国际先进水平。二是打造科创高地。深入推进全域科技城创建，新增国家、省级创新平台18个，培育建设市级以上众创空间、星创天地10个；新增高新技术企业18家，科技型中小企业220家。邢台学院淡水养殖技术实验室获批省重点，实现了我市高校省级学科重点实验室零的突破。三是打造人才高地。引进大专及以上人才2.6万名，新增院士工作站1个，签约外籍院士2名，申报省科技厅“外专引智”项目3个，引进了一大批创新团队、行业专家、领军人物。

　　第二方面，我们聚焦协调发展，优化城市建设管理，城区面貌实现新变化

　　作为中心城区，始终把城市建设作为重要驱动力，拓空间、夯基础、补短板、强管理，城市面貌和城市品质发生巨大变化。

　　一是拆旧和建新相协调。突出规划引领，实施了一系列拓空间、提品质的重大工程。新建城市道路72条、打通建设大街、平安路等断头路16条，进一步拉开了城市框架。坚持大片区规划、大面积改造，实施棚户区改造项目60个，拆违拆迁1500余万平方米，为城市发展腾出了宝贵空间，“模拟拆迁”相关经验获住建部刊载推广。建成了万达广场、博物馆等一批城市新地标，中心城市成长不断加快。

　　二是建设和管理相协调。在城市建设更新的基础上，持续提升精细化管理水平。改造提升老旧小区460个，全市领先。创新实施“大物业”管理模式，128个无物业小区实现物业化管理。文明城市创建成效显著，交通拥堵、乱停乱放等一批群众“堵心”问题得到改善。新增城市绿地1550亩，街头游园38个、人工湖9个，铺就了“绿满邢襄，水润古城”的襄都底色。

　　三是城市和乡村相协调。在抓好城市建设管理的同时，大力开展美丽乡村建设，实施了垃圾处理、污水治理、绿化美化等一系列专项行动。城乡环卫一体化实现全覆盖，完成了32个村污水管网改造，美丽乡村占比达到40%，村庄绿化覆盖率达85%，农村人居环境更加优美。

　　第三方面，我们聚焦绿色发展，加大综合治理力度，生态建设取得新成效

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，着力推进生态环境治理，全力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。

　　一是空气质量显著改善。全面落实“压煤、降尘、迁企、减排、增绿”等措施。空气质量综合指数由2016年的9.04改善为2021年的4.78，下降率47.1%，空气质量优良天数达到243天，增加85天。

　　二是水、土生态持续优化。水环境质量大幅改善，考核断面水质达到地表水四类标准。2018年以来，浅层超采区地下水位上升7.3米，上升幅度全市第二。严格用地准入管理和执法监督，土壤环境得到有效保护。

　　三是加快绿色低碳发展。坚定不移去产能，关停焦化生产线5条，压减焦炭产能200万吨；利用工业余热集中供暖540万平方米；实施烟气脱硫脱硝等一批减排项目和二氧化碳捕集等一批绿色低碳项目。旭阳园区获评省级循环经济示范园区。

　　第四方面，我们聚焦开放发展，着力优化营商环境，高质量发展激发新活力

　　牢牢把握京津冀协同发展重大战略机遇，坚持深化改革与扩大开放并举，谋改革、优服务、促开放，不断增强内生动力。

　　一是用深化改革“解难题”。推进各领域重大改革事项18项，争取“全国市域社会治理现代化试点”等国家级和省级改革试点、示范点26 个。深化行政审批制度改革，成立行政审批局，实现“一枚印章管审批”。完成乡镇机构改革和社区重塑重组，创新探索“街道大工委、社区大党委”模式和“多网合一、一格多能”的“网格化”管理模式，“党建+”领域改革经验被中国改革报宣传推广。

　　二是用优化服务“强动能”。向乡镇（街道）行政服务中心下放审批服务事项173项，打通服务群众“最后一公里”。窗口单位实施“不打烊”服务，方便群众在周末、节假日办理业务。着力打造最优法治化营商环境，法治政府建设全市领先。探索开创了“三减一提”“襄都跑腿儿哥”“云上相见 码上代办”等一系列便民措施，经验做法在全省乃至全国推广。全区市场主体达到5万户，总量和增速连续7年位居全市前列。

　　三是用开放招商“激活力”。持续扩大开放，实际利用外资、进出口总额从2012年的1000万美元、3950万美元增长为2021年的8423万美元、4839万美元。狠抓招商选资，主动融入京津冀协同发展大格局，十八大以来，瞄准京津冀产业纾解转移，签约引进总投资750亿元的“大好高优”项目148个，引进国煜大健康、大龙网、内容电商等一批城市经济新业态。

　　第五方面，我们聚焦共享发展，全力改善群众生活，民生事业得到新进步

　　坚持以人民为中心，持续加大民生投入，财政用于民生支出比例达到78%。

　　一是着力增强群众获得感。办成了一批群众家门口的实事好事。推进居民增收，510户1178名贫困人口全部稳定脱贫，2021年城镇居民人均可支配收入37757元。着力稳就业，强化就业指导、就业培训和就业服务，十年间实现新增就业45048人，下岗失业人员再就业11997人。强化兜底保障，养老、工伤、失业保险稳步扩面，城乡低保逐年提标。全市首创“关爱基金”，为困难群众发放救助金3486万元，被民政部确定为全国“救急难”试点。

　　二是着力增强群众幸福感。优先发展教育。实施基础教育三年攻坚、三年提升行动，新建、改扩建中小学16所、幼儿园7所，新增中学学位6000个，小学学位12900个，幼儿园学位1620个，上学难、入园难问题得到有效缓解，教育均衡化水平不断提升。加强卫生养老服务。完成市精神病医院、区医院迁建，成立了全市首家医联体、全省首家医疗集团，让居民享受更优质的医疗资源。家庭医生签约服务、医养结合、家庭护理险、“老年食堂”等一系列“暖心”举措让更多群众受益。繁荣文化事业。乡镇街道综合文化站全覆盖，建成社区综合文化活动中心62个，开通了全市首家县级数字图书馆。开展文化惠民演出1600余场，群众精神文化生活更加充实。

　　三是着力增强群众安全感。扎实做好疫情防控。落实“四早”要求，压实“四方责任”，精准高效落实联防联控措施，进一步筑牢疫情防线，确保群众生命健康。全力抓好安全生产。深入推进安全生产责任制落实，全面开展安全隐患大排查大整治活动，安全形势持续稳定。积极推进平安襄都建设。不断提升基层治理能力，完成412个智慧安防社区建设，构建多元矛盾纠纷化解体系，保持扫黑除恶高压态势，社会更加和谐稳定。

　　2022年是党的二十大召开之年，我们坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，向解放思想要活力，向真抓实干要成效，确保中央和省市稳经济一揽子政策措施落地生效，加快推动综合经济实力实现新提升。“我们的工作千百万，高质量发展是关键”，下一步，将紧紧扭住一个重点。突出项目建设主题主线，聚精会神抓投资上项目促发展。今年上半年签约项目21个，协议总投资97.2亿元，争列省、市重点项目32个，总投资116.6亿元。特别是开工建设了二氧化碳捕集利用项目、氢能源示范引领项目，加速了旭阳园区向新能源、新材料产业转型；开工建设了财富大厦、妙健康等一批城市经济综合体项目，为城市经济发展注入了新动能。牢牢守住三条底线。时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以最严措施守住疫情防控、安全稳定、生态环保三条底线，为迎接党的二十大胜利召开创造良好环境。着力实现八大突破。通过抓产业项目、科创项目、基础项目、生态项目，优化项目服务，加快项目落地，力争在动能转换、活力聚集、营商环境优化、中心城市成长、生态建设、民生改善、社会治理、作风转变等八大领域取得新突破。

　　“十四五”是襄都区乘势而上、奋发作为的关键时期，面向未来，我们满怀信心、斗志昂扬。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“一区两城”发展定位，主动把握机遇，积极应对挑战，在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来。突出抓好五方面的工作。

　　一是抓项目，促发展。坚持“项目为王、企业为本”，统筹推进项目谋划招引、落地开工、竣工投产，掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮。大抓项目招引。完善招商选资政策，突出驻点招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批“大好高优”项目。大抓项目落地。产业要上去，干部要下去，完善领导包联机制，建立产业项目包联清单，解决项目推进中遇到的问题，推动项目尽快开工建设。今年上半年新开工项目22个，总投资24.3亿元。优化支撑平台。以旭阳经济开发区提质扩容为契机，强化土地、资金、人才等要素保障，全力打造更高效率、更高品质的经济开发区。

　　二是抓产业，育动能。举全区之力抓好城市工业、城市服务业、战略性新兴产业，促进产业转型升级。抓产业集聚。发挥中煤旭阳“链主”企业作用，围绕新材料、新能源、节能环保等产业领域，实施一批重大强链补链项目，引导产业集聚发展，实现“十四五”期间园区营业收入翻番，再造一个“旭阳园区”。依托城市综合体等楼宇资源，大力引进总部经济、电商经济、数字经济等新业态、新模式，培育经济增长新动能。抓创新驱动。推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，加速制造企业向数字化、网络化、智能化转型。鼓励引导企业加大研发投入，从政策、资金、人才等各方面加大对企业支持，全区科技型中小企业和高新技术企业“十四五”期间实现“倍增”。抓营商环境优化。持续推进“放管服”改革、项目承诺制改革、审批制度改革等一系列改革措施，破除影响制约市场主体活力和要素优化配置的体制机制障碍，鼓励企业融资上市，激发民营企业活力。

　　三是抓城建，夯基础。围绕中心城市成长，推动建管结合、产城融合，进一步增强城市综合承载力。加快城市更新。围绕“一核一轴五区”空间布局，统筹区片开发、拆迁安置、基础配套等各项工作，加快老旧小区改造提升，持续优化城市路网，扎实推进学校、幼儿园等配套设施建设。强化城市管理。以常态化创城为抓手，着力整治各类城市管理问题。完善网格化管理机制，推动物委会、业委会建设，提升社区自我管理水平。统筹乡村建设。持续加大人居环境整治力度，健全农村生活垃圾和污水长效化管理机制，加快美丽乡村创建，深入推进城乡一体化基础设施建设。

　　四是抓生态，优环境。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路。突出精准治理、源头治理，加大执法检查力度，加强对重点排污企业监督管理，坚决打好蓝天、碧水、净土三大“保卫战”，确保空气质量、水土环境持续向好。围绕“双碳”目标，培育低碳节能环保产业，大力发展循环经济，推动生产方式和生活方式向绿色低碳转型。

　　五是抓实事，惠民生。坚持尽力而为，量力而行，扎实做好各项民生事业。筑牢疫情防线，坚决落实国家联防联控要求，扎实做好核酸检测、流调排查、疫苗接种等各项工作。坚持就业优先，加大稳就业政策落实力度，做好重点群体的就业服务，确保减负稳岗扩就业措施深入实施。促进共建共享，扎实推动全民增收，加快健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务制度体系。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，繁荣发展文化事业，全面强化安全生产和食品药品安全监管，排查化解各类风险隐患，使人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

　　喜迎二十大，奋进新征程！我们将深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市决策部署，以更宽的视野、更高的追求、更实的举措抢抓新机遇、迎接新挑战、奋力新作为，全面开创“首善之区、科创新城、文化名城”新局面！

　　邢台市委宣传部副部长左梦玺：

　　感谢尚区长的介绍，现在进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

　　河北日报记者：今年是省、市“项目建设年”，襄都区在项目建设特别是产业项目建设方面，具体采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　襄都区委常委、常务副区长李文波：

　　谢谢你的提问。今年以来，襄都区始终坚持发展第一要务，坚决贯彻落实省、市工作部署，深入开展“项目建设年”活动，把项目建设作为稳增长、调结构、强动能的主要抓手，坚定不移上项目、扩投资、促发展，着力构筑高质量发展新格局。

　　一是进一步突出政策支持引领。襄都区积极推进国家和省、市稳定经济运行一揽子措施及配套政策落实，近期陆续制定出台了《邢台市襄都区支持重点产业链高质量发展若干措施（试行）》《关于加快推进科技创新八条措施（试行）》等政策措施，从企业创新驱动、标准化引领、品牌打造、智能制造、绿色转型等12个方面全面推动氢能源、碳基新材料产业链高质量发展，鼓励“链主”企业联合上下游企业打造高端产业集群。二是进一步突出产业动能提升。城市工业一直是我区的短板和弱项。2020年6月旭阳经济开发区划入后，我区以此为契机，大力发展城市工业经济，将打造新能源、新材料产业作为当下推动产业发展的新方向，坚定走绿色化、智能化、高端化发展之路。围绕旭阳园区转型升级，全面谋划实施一批延链强链补链为主的工业项目，实现了产业结构优化升级、弥补产业链条短板、带动关联产业发展，促进区域产业链耦合和转型升级高质量发展。1-5月份，襄都区共实施产业链项目15个，碳基新材料产业集群实现营业收入63.41亿元，增速达42.5%，全区规模以上工业高新技术产业增加值增速29.6%，技改投资同比增长477%，增速位列全市第1。三是进一步突出精准助企帮扶。为贯彻落实省、市抓投资上项目促发展安排部署，襄都区结合“项目建设年”活动开展了为期3个月的“心连心走基层、面对面解难题”大走访活动。全区各级领导干部认真践行“一线工作法”，深入项目建设现场，细致了解项目建设进度，着力解决项目建设中存在的难点、堵点、痛点问题。活动中，各乡镇（街道）、旭阳经济开发区共走访企业870家，项目单位172个，其中“四上”企业实现了全覆盖；共摸排问题310个，截至目前均已解决或取得阶段性进展。比如，实际解决和推进了市一院改扩建、财富大厦、妙健康等一批重大项目在征地拆迁、项目建设等方面存在的困难和问题；积极协调解决了优米产业人才孵化基地停车难、恒大城小区地库渗水等一批关乎民生的困难和问题。通过大走访活动，不仅锤炼了干部作风，融洽了政企关系，而且有效增强了企业和项目单位的发展信心，让各类市场主体都能够在襄都区安心置业、放心投资。

　　下一步，襄都区将依托主城区优势和省级经济开发区优势，进一步加大抓投资、上项目、保运行、稳增长工作力度，加快推动新能源、新材料重大项目开工落地，为全市综合经济实力实现新突破贡献襄都力量。

　　长城新媒体记者：襄都区近年来大力发展城市经济，招商选资取得突出成效，请问有哪些好的经验作法？

　　襄都区政府副区长唐新朝：

　　感谢这位记者朋友对襄都区城市经济发展和招商选资工作的关心和支持。

　　襄都区立足本区资源禀赋、区位特征、产业特色，始终把招商选资和项目建设作为核心抓手，强力推动城市经济发展，不断拓展招商思路、创新选资方法，招商选资工作取得了一定成效，主要做法有以下四个方面:

　　一是做好政策服务。印发《襄都区重大项目引进优惠政策》，制定《邢台市襄都区2022年帮扶企业行动方案》等多个政策服务专件。设立了2000万元的产业发展扶持资金，签署了500亿元的政银企战略合作协议，举办了民营企业家圆桌会议，并对投资规模大、科技含量高、关联带动强的招商选资项目，采取政府平台投资入股、租金补贴以及厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式予以支持，着力在新业态、新产业、新模式、新平台上实现新突破。

　　二是做细产业链招商。组建产业链招商专班和服务专班，精准研究和规划了煤化工和氢能源两条重点产业链，按照延链补链强链原则，推行产业链招商“十个一”机制，实现产业链的“巩固、增强、创新、提升”，充分发挥河北中煤旭阳能源有限公司等“链主”企业的带动作用，吸引产业链配套企业聚集，提高产业链完整度，引进一批产业链上下游“大好高优”项目。今年旭阳邢台园区拟新上投资33.6亿元的NMP、投资20亿元的二氧化碳高效利用升级等10个重点产业项目，总投资70.32亿元，其中氢能源示范引领等6个项目上半年已开工建设。

　　三是做优“线上+线下”招选模式。积极运用“云招商”模式，变“面对面”为“屏对屏”，通过电话、微信、邮件、腾讯会议等多种媒介与企业进行沟通洽谈，利用实时通讯手段实现线上推介和线上选址，确保招商选资工作在疫情防控期间不断档、不掉线。今年上半年，我区以“线上+线下”的方式举行推介会6次 、举办集中签约活动1次，共签约项目21个，协议总投资97.2亿元。签约项目涵盖新能源、新材料、装备制造、城市经济、文化旅游、现代农业等领域。

　　四是做强城市经济。城市经济是以城市为载体和发展空间的地区经济，在发展城市经济过程中，我们把培育城市经济综合体作为发展城市经济的总抓手，以纲带目，加快产业转型升级，努力实现高质量发展。在推进过程中，我们建立“例会调度”+“现场调研”工作机制，成立“1+1+1工作专班”，常态化推动城市综合体建设。谋划制定了“一城三园三带N点”的发展思路，即打造一座科技城、三个创新园、三条创新带、N个创新点。目前，全区在建商务楼宇21栋，已投入使用40栋，1515家企业入驻，其中纳税500万以上楼宇22栋，2021全年纳税3.3亿元。

　　下一步，襄都区将依托核心主城区优势，着力打造以旭阳经济开发区为大平台的工业园、以邢州大道为主战场的大健康产业园、以城市经济综合体为主引擎的城市经济创业园、以百泉大道为中轴线的商贸物流园，重点招选一批市场前景好，带动能力强的产业项目。我们坚信事在人为、路在脚下、梦在前方，以勇往直前的锐气、誓争一流的豪气，把襄都区打造成投资的洼地、兴业的沃土。

　　邢台日报记者：襄都区是邢台市的主城区也是老城区，在围绕加快中心城市成长，推进城市建设，强化城市管理方面，襄都区都做了哪些工作？

　　襄都区政府副区长张海波：

　　首先感谢这位记者朋友对我们襄都区城市建设管理工作的关心和支持，下面由我向各位媒体朋友作一简要介绍：

　　一是抓拆违拆迁，规范城市建设管理秩序。近几年，我区拆违拆迁完成量累计1500多万平方米，连年排名全市首位，基本上消除了违章建筑和沿街不雅建筑，城市空间越来越舒朗，城市街面越来越整洁，项目建设越来越顺畅，被评为河北省集中整治“一区三边”违法建设先进区。二是抓基础设施建设，补齐城市功能短板。完成72条道路的新改扩建，打通16条断头路，新增城市绿地1550 亩，植树造林1.1万余亩，新建街头游园38个、人工湖9个，广大市民推窗见绿、出门进园逐步成为现实，打造了“绿满邢襄，水润古城”的襄都样本。三是抓环境整治，提升城市规范化管理水平。建立了数字化城管三级平台，实现数字化管理全覆盖。坚持“徒步执法”与“错时执法”，全区环境卫生、市容秩序保持领先态势，乱停乱放、占道经营、城市飞线等一系列“顽疾”得到有效治理，市容环境实现全面提升，2018年我区荣获河北省洁净城区称号。高标准完成唐宁十号等17个垃圾分类示范小区建设，新华社、人民日报、河北日报等多家媒体进行报道。四是抓民生实事，提升群众的获得感、幸福感。谋划实施棚户区改造项目60个，完成13个回迁项目，回迁居民17000余户；累计改造提升老旧小区460个，无物业小区实现“大物业”全面托管，在住建部老旧小区改造经验交流会上我区作了典型发言，干休所小区被评为“2021年城镇老旧小区改造省级示范小区”。

　　经过多年的全面发展，襄都区城市建设管理工作取得了一定成效；以城市路网为主的基础设施建设日趋完善，城市高质量发展通道不断拓宽；以改善群众居住条件为主的民生工程持续推进，群众获得感显著提升；以推窗见绿、出门进园构建的水绿空间逐步扩展，建设公园城市的生态基底更加厚实。

　　最后，希望各位记者朋友们能够继续支持和关心襄都区城市建设管理工作，同时希望各位能够多提宝贵意见，我们将积极采纳并加以改进。谢谢大家！

　　邢台电视台记者：稳定经济必须稳住市场主体，请问襄都区在优化营商环境、激发市场主体活力有哪些好的经验和做法？

　　襄都区委常委、常务副区长李文波：

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情防控和复杂多变的经济形势，襄都区坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，大力推进优化营商环境各项工作落地落实。截至目前，我区已按要求推进26项审批事项、173项政务服务事项向基层下放、延伸，中央、省设定的涉及我区的61个涉企经营许可事项中，直接取消审批5项、审批改为备案3项、实行告知承诺13项、优化审批服务40项。

　　一、打造一流的市场环境

　　一是进一步放宽民营市场准入。在区政府网站公示《市场准入负面清单》，坚持民营企业登记“零限制”，进一步压缩设立登记等审批时间，落实股权出质、“一照多址”登记等制度，助力民营企业盘活存量资产、降低经营成本。二是进一步完善要素保障。用工保障方面，1-5月累计开展职业技能培训2360人次，组织招聘会12场，参加企业209家，提供岗位2563个。资金保障方面，公布区级融资需求专线，组织政银企对接会，利用“邢易融”等平台为企业获得授信73笔7.15亿元。用地保障方面，累计按“标准地”出让工业用地1宗22.72亩，储备成熟土地490亩。三是进一步维护市场秩序。落实公平竞争审查制度，查处商标侵权案件4起，罚款21.4万元，清理取消各类非必要条件排除和限制竞争的行为。

　　二、打造一流的政务环境

　　一是推进政务服务标准化、便利化。按照“应上尽上、全程在线”原则，全区927个政务服务事项实现网上可办，并逐步在“冀时办”“便利邢”开通依申请行政权力事项在线申报功能。二是推进优惠政策“免申即享”、“政策找人”。通过政府网站、微信公众号、发放宣传资料等方式向社会推送相关政策信息。1-5月共办理增值税留抵退税373户，退税金额3.56亿元。三是推进亲清政商关系建设。扎实推进优化营商环境专项整治行动，通过襄都发布、襄都纪委监委公众号、《牛城晚报》等公布举报电话和邮箱，完善民营企业家圆桌会议制度，召开圆桌会议28次，参会企业家283人次，梳理问题224个，其中222个问题已办理完结。

　　三、打造一流的法治环境

　　一是严格规范公正文明执法。持续落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对照生态环境监管正面清单，严格绩效评级，实施差异化管控，真正做到“多排多限、少排少限、不排不限”，坚决不搞“一刀切”。二是加强知识产权“全链式”保护。引导企业在技术创新、成果转化等环节防控风险，积极开展奥林匹克标志知识产权保护行动，发放宣传材料600余份，接受群众咨询300余人次，查处案件2起，罚款1.79万元，没收侵权商品57件。三是创新监管模式。结合“双随机，一公开”要求，依据市场主体信用等级实施分级分类监管，积极探索包容审慎监管模式，自觉推行柔性执法，综合运用非强制性执法手段，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间。

　　四、打造一流的信用环境

　　结合分级分类监管制度，依靠各类数据信息，引导市场主体诚信经营，事前鼓励信用承诺，事中分级分类监管，事后开展信用修复。1-5月，全区市场主体共签订行业信用承诺书10万余份，完成信用修复352件。同时，针对“政务失信”问题，建立完善公务员诚信档案，多次开展专项整治及“回头看”行动。1-5月，我区信用体系建设工作月度排名稳居全市第一。

　　下一步，我区将结合贯彻落实国家和省、市一揽子稳经济保市场主体的政策措施，统筹疫情防控与经济发展，聚焦打造全市最优营商环境目标，持续加大助企舒困解难工作力度，再提标准、再实举措、再优服务，进一步激发市场活力，切实增强各类市场主体的幸福感、获得感、满足感。

　　邢台市委宣传部副部长左梦玺：

　　感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里。