长城网邢台讯(记者 齐彦红)6月4日下午，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，主要介绍邢台市发布的支持外贸发展的十二条帮扶措施情况。实录如下：
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
各位领导、各位同事，新闻媒体朋友们：
大家下午好！今天下午第二场发布会现在开始。
本场新闻发布会，主要介绍我市发布的支持外贸发展的十二条帮扶措施情况。通过此次新闻发布会，让社会各界特别是广大外贸进出口企业了解相关的政策措施，加快培育外贸发展新动能，不断提高我市经济外向度和贸易便利化水平，扩大贸易规模，推进全市对外贸易高质量发展。
出席本场发布会的有：
邢台市商务局党组副书记、副局长张增广同志；
邢台海关副关长徐伟同志；
邢台市税务局第二分局副局长白继光同志；
邢台市商务局外贸科科长赵子莉同志。
首先，请邢台市商务局党组副书记、副局长张增广介绍支持外贸发展十二条帮扶措施情况。
邢台市商务局党组副书记、副局长张增广：
女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！
首先，我代表全市商务战线对新闻界的朋友们长期以来对外贸进出口工作的关心支持表示衷心的感谢！
为进一步落实国家和我省支持外贸发展的政策措施，加快培育外贸发展新动能，不断提高我市经济外向度，扩大贸易规模，推进全市对外贸易高质量发展，经市政府研究同意制定了十二条帮扶措施。主要是：
一、组建外贸领导机构，加强对我市外贸工作的管理。
成立由市政府主管领导为组长，市政府主管副秘书长、市商务局局长为副组长，市商务、财政、税务、海关、外汇、发改、中信保等16个部门负责人任领导小组成员的市外贸进出口工作领导小组。研究决定外贸进出口重大事项，加大对外贸企业督导帮扶力度，全面推进我市外贸进出口工作。
二、创新优化服务，促进通关便利化
(一)压缩整体通关时间。简化进出口环节监管证件和随附单证，推进联网核查，实现能减尽减、能联尽联。实行全天候、无障碍预约通关服务。整体通关时间在2017年的基础上压缩50%。(二)强化监管服务。深化信用管理，帮助全市更多出口企业实施海关AEO认证，提高高级认证企业数量，推动更多企业享受海关优惠政策。(三)简化办事手续，提高办事效率。全面推进减免税申请无纸化和取消减免税备案改革，将减免税备案和征免税证明审核2个环节合并为1个环节，提升减免税办理效率。
三、灵活运用外贸专项资金杠杆，助力外贸企业发展
(一)充分发挥外贸发展专项资金作用。对进出口企业境外参展、品牌建设、境外商标注册、国际认证、国际专利申请等予以支持，除国家、省补助外，市、县两级平均分担剩余金额。(二)建立奖励机制。对进出口企业，增量部分一美元奖励人民币0.03元，市、县两级平均分担。对全市年终排名前三位的县(市、区)一次性分别奖励人民币50万元、30万元和20万元。
四、创新金融方式，支持企业发展
(一)加强外贸企业银企对接，不定期组织有订单的进出口企业与银行金融机构召开银贸对接会，为企业融资提供便利。(二)鼓励各银行创新进出口企业信贷产品。推动国际信贷审批权限向县级支行下放，缩减审批环节。推广中国银行进出口企业综合授信服务方案，对有国外订单、无不良记录的外贸企业实行封闭式管理，为企业办理无抵押信用贷款。
五、发挥贸促功能，助力企业开拓国际市场
为企业搭建外联平台，扑捉合作机遇，帮助企业走出去。利用境内外各种展会平台，广泛宣传外贸企业品牌，积极推介外贸产品，增加企业贸易机会。
六、加强信用担保，支持产品出口
(一)加大承保支持力度，扩大企业投保覆盖面积，应保尽保。配合省、市投保政策执行，实时降低投保费率。(二)发挥“七方融资机制”的融资作用，进一步扩大保单融资规模。推动中行、建行、农行等3家银行免抵押、免担保融资政策执行。
七、推动内陆港建设，畅通进出口通道
积极推动邢台内陆港建设，进一步加强与天津港、黄骅港、青岛港等沿海港口深度合作，加快实现海港功能向我市内移。促进海港、海关网络一体化发展，货物进出口手续办理实现“一次申报、一次查验、一次放行”办结方式，为进出口货物提供更加便捷的绿色通道。
八、压减退税时间，加快退税进度
在办理出口退税时，税务部门对出口企业报送的申报数据经审核无疑点的，区分一二三四类企业，分别做到4、8、12、20个工作日内办结退税手续，全市所有出口企业平均退税时间压缩至6个工作日内。对一类、二类企业全部实现无纸化退税申报管理。
九、设立科技计划资金，鼓励外贸企业创新发展
对新获批的国家级、省级、市级技术创新中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟和技术创新示范企业，分别给予不超过100万元、50万元、10万元的资金支持。
十、设立工业设计发展专项资金，支持企业发展
对外贸企业经认定的国家级、省级、市级工业设计中心分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；对外贸企业购买工业设计服务、经审核认定的工业设计创新成果转化效果显著的项目在获得省级补助基础上，市政府按省补助金额的50%配套奖补。
十一、实施免错峰生产，确保合同如期履约
对全年贸易额在100万美元以上企业，在订单执行期间，达到环保要求，允许正常生产。错峰生产期间，按照绩效评价指标实施分类管理，适当减少或免于错峰生产。
十二、营造优质人资环境，确保外贸人才合理流动
依法确保我市外贸企业的专业人才、高级技工在落户、子女入托入学和转学、住房等方面提供便利和帮助。
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
好，谢谢张增广局长的介绍。下面进入记者提问环节，各位现场举手提问。
1、邢台日报记者：
通关时间是长期以来困扰外贸进出口企业的一大难题，请问海关在压缩整体通关时间方面有哪些具体措施？
邢台海关副关长徐伟：
压缩整体通关时间是海关贯彻落实国务院持续优化营商环境、促进跨境贸易便利化工作部署的重要举措。国务院要求2021年底整体通关时间比2017年压缩一半，河北省要求2020年压缩50%。海关主要在以下四个方面制定了便利措施：
1)在简化流程上，全面推进国际贸易“单一窗口”，将进出口环节监管证件从86种减至46种，参与国际贸易和运输的各方，通过单一平台提交单证。目前“单一窗口”主要申报业务应用率已达到100%。
2)在申报节点上，全面推行进出口货物“提前申报”，鼓励企业在确认舱单传输后、货物抵港前提前申报，海关提前办理单证审核及税费征收，对于不涉及查验的货物，企业在货物运输阶段就可完成申报前准备和申报手续，实现货物到港即提离。
3)在货物查验上，试行“先验放后检测”：对铁矿石、铅矿、锌矿、铬矿、锰矿等进口矿产品，经现场检验检疫后即可提离海关监管作业场所，货物提离后再实施实验室检测并签发证书。
4)在税收征管上，大力推广电子支付、自报自缴、汇总征税、关税保证保险等简便纳税方式，实现通关全程无纸化，进一步提高通关时效。
2019年1-4月份，邢台进口整体通关时间48.41小时，与2017年比压缩71%；出口整体通关时间8.26小时，与2017年比压缩66%，为完成国务院、河北省目标任务打下了良好的基础。
2、长城新媒体记者：
我市税务部门在服务出口企业方面采取了哪些有效措施？
邢台市税务局第二分局副局长白继光：
在服务出口企业方面，我们主要采取了三项措施：一是实现网上预审、远程申报，出口企业可以通过“互联网＋便捷退税”报务平台对申报数据进行网上预审，发现错误及时修改。对预审通过的可以直接在网上转正式申报，不用再跑税务部门办理申报事项。二是推行无纸化退税申报管理，我市从2017年开始试点推行出口退税无纸化申报管理，实现了从出口企业申报退税、税务机关审核办理退税、向国库传递收入退还书等全流程无纸化，有效提高了退税办理时间，减轻了出口企业每月报关申报资料的负担。2018年底，我们在全市全面推广无纸化申报管理，对一、二类企业全面实施无纸化申报管理，对部分三类企业按照风险可控、企业自愿的原则也推行了无纸化申报管理，目前，实施无纸管理户数占有业务出口企业总户数的71.17%，无纸化申报退税额占出口企业申报退税总额的86.32%。三是加强对出口企业的业务辅导培训。今年以来，针对税收政策变化比较大的实际情况，我们先后组织了4次出口企业业务培训，培训出口企业800余户次，基本实现了出口企业培训全覆盖，有效提升了出口企业的政策水平。下一步，我们还将根据政策变化及时组织开展业务培训，让广大出口企业及时了解出口退税政策变化，最大限度地享受政策红利。
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
各位如有问题，还可以现场进行沟通，也可以会后同市商务局、市税务局、邢台海关的负责同志进行咨询交流。最后，再次感谢各位记者朋友的出席，新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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