新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 齐彦红）12月16日，邢台市政府新闻办召开“‘十四五’高质量发展邢台答卷”系列主题新闻发布会的第12场。邢台市司法局党组书记、局长赵非向大家介绍全市“十四五”时期司法行政工作情况，邢台市司法局党组成员、副局长姚建刚，邢台市司法局党组成员、副局长王静，邢台市司法局党组成员、副局长仝永信，共同回答大家关心的问题。实录如下：

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席邢台市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们继续举行“‘十四五’高质量发展邢台答卷”系列主题新闻发布会的第12场。我们非常高兴邀请到邢台市司法局党组书记、局长赵非先生，请他向大家介绍我市“十四五”时期司法行政工作情况；同时，我们还邀请到邢台市司法局党组成员、副局长姚建刚先生，邢台市司法局党组成员、副局长王静女士，邢台市司法局党组成员、副局长仝永信先生，请他们共同回答大家关心的问题。

　　首先，请赵非先生进行介绍，有请。

　　邢台市司法局党组书记、局长赵非：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！衷心感谢各位长期以来对邢台司法行政工作的关心、宣传与大力支持。

　　“十四五”以来，全市司法行政系统全面落实省市党委、政府关于法治建设的工作要求，以高水平法治护航经济社会高质量发展，形成了一批彰显邢台特色的法治建设成果：

　　一是创新推行“入企扫码执法”模式，该做法入选2024年国务院办公厅优化营商环境典型案例，并被写入《全国统一大市场建设指引（试行）》，在全国范围内推广。二是在全国率先实现市县乡三级行政执法协调监督工作体系全覆盖，成立了首家经省机构编制部门批准、实体化运行的市级行政执法协调监督局，相关经验获评“中国改革2024年地方全面深化改革典型案例”。三是行政复议体制改革取得显著成效，内设科室由2个增至4个，办案力量进一步增强，复议工作质效稳步提升。

　　下面，我将相关工作的具体情况向各位作进一步介绍。

　　一、全面依法治市体系实现系统性重塑，统筹协调更加有力。五年来，我们充分发挥法治建设议事协调机构作用，建立健全“统筹规划、协调推进、督促检查、科学评估”工作机制，组织开展专题培训126场，实现市县乡三级法治工作骨干轮训全覆盖。实施法治建设“一规划两方案”项目化推进机制，将360项重点任务转化为可量化、可评估的具体项目。成功创建国家级法治政府建设示范项目1个和省级示范地区7个、示范项目8个，形成了一批法治建设实践样本。我们深化落实“各级党委（党组）要担负法治建设主体责任”的要求，常态化开展党政主要负责人年度专题述法，连续三年联合市纪委监委开展法治督察，推动整改法治建设领域突出问题60余个，构建起“明责、知责、履责、督责”的完整责任链条。

　　二、制度供给精准性持续增强，立法引领更加有为。聚焦改革发展急需和人民群众期盼，我们构建“年度立法计划+专项立法项目”双轮驱动机制。在立法工作中，我们注重发挥基层立法联系点作用，不断健全立法工作机制，保障政府立法工作质效。五年来，制定修订《邢台市快递业发展促进条例》等地方性法规11部、《邢台市行政执法协调监督工作办法》等政府规章3部，其中《邢台市百泉泉域水资源保护条例》开创了全省泉域保护立法的先例。坚持立改废释并举，建立政府规章动态清理机制，累计清理规范性文件102件，持续优化制度环境，确保法治统一。

　　三、行政执法监督实现创新突破，营商环境更加优化。市和18个县（市、区）两级行政执法协调监督局全部挂牌运行、启用印章，同步配套出台《邢台市行政执法协调监督工作办法》，系全省设区市首例。为持续优化营商环境，我们在既有机制基础上，今年创新推出“入企扫码七条措施”，将各类公职人员因公入企行为全部纳入扫码管理，进一步扩大了制度覆盖范围。在落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》过程中，我市代表全省接受司法部中期评估，相关工作获得肯定。2025年，全市涉企检查次数在去年下降16%的基础上，进一步压减40%，企业满意度稳步提高。承办全省行政执法协调监督体系建设现场观摩活动，执法监督的“邢台经验”在全省推广。今年以来，我们深入开展规范涉企执法专项行动，累计发现并闭环整治不规范执法问题182个，为企业挽回经济损失242万余元，形成典型经验30个，办理民生实事36件，推动严格规范公正文明执法要求落到实处，真正实现了对企业“有需必到、无事不扰”。

　　四、法律服务供给呈现普惠升级，民生保障更加有感。我市持续健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，建成全市统一的“12348”公共法律服务热线，让群众获取法律服务更加便捷高效。法律援助案件办理量连续三年增速超20%，“十四五”以来累计提供法律咨询5.2万件次，办理法律援助案件2.27万件，为受援群众挽回经济损失2.1亿元。实现公职律师市县党政机关全覆盖，组建涉外法律服务团队，为重点出口企业提供专项法治保障。公证服务持续提速，大力推行“极简办证”“容缺受理”，办结时限压缩至5—10个工作日，办理时限压缩60%，五年来，累计办理公证69398件（国内公证57651件、涉外公证11582件、涉港澳台公证165件），其中公益类公证3656件，减免收费60余万元。“八五”普法规划有效实施，全市培育“法律明白人”2.2万名，建成法治文化阵地89个，创建国家级民主法治示范村（社区）27个，全社会的法治意识和法治素养显著增强。

　　五、社会治理法治化取得扎实成效，安全底线更加牢固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“四级调解网络+专业调解组织”多元解纷体系，建立行业性专业性调解组织13个、品牌调解室173个，五年累计调解纠纷13.8万件。复议案件调解率提升至42.7%，位居全省首位。社区矫正工作创新“菜单式”公益服务模式，安置帮教对象就业率达87.5%，特殊人群管理服务水平持续提升。

　　下一步，我们将全面落实中央全面依法治国工作会议部署，扎实推进全面依法治市和司法行政各项工作高质量发展，为合力开创法治中国建设新局面积极贡献邢台力量。

　　我就介绍到这里，谢谢大家！

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　谢谢赵非先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　问题一：

　　行政复议是化解行政争议、保障群众和企业合法权益的重要途径。请问“十四五”以来，我市在推进行政复议工作中，重点聚焦了哪些核心领域，又取得了哪些让群众和企业有切实感受的成效？

　　邢台市司法局党组成员、副局长姚建刚：

　　感谢这位记者朋友的提问。行政复议是化解行政争议的“主渠道”，更是保障群众和企业合法权益的“法治屏障”。“十四五”以来，我市紧扣新修订的行政复议法，以体制改革破局、制度完善筑基、民生保障为要，全力提升行政复议质效，相关工作取得了一系列让群众和企业看得见、摸得着的成效，具体体现在三方面：

　　一是改革提效，办案体系更顺畅。我们率先推进行政复议体制改革，将分散在各部门的复议职能整合至司法行政机关，实现“一个窗口对外、一套流程办理、一个标准裁判”，解决了群众“找不对门”问题。创新“分层审理+全流程规范”模式，简单案件30天内审结，复杂案件启动听证确保公正。同时强化队伍建设，新人100%持证上岗，为高效办案提供保障。

　　二是渠道畅通，争议化解“案结事了”。我们构建“线上+线下”便民服务网络，依托全国平台及本地小程序开通线上通道，线下设立19个标准化受理点，实现“就近办、网上办、零收费”。“十四五”期间，全市行政复议案件年均增长99%，体现了群众对企业的信任。我们将调解贯穿办案全程，和解化解争议2000余件，95%以上案件实现实质性化解，行政机关负责人出庭应诉率连续三年100%，成功化解一批房屋征收、社保待遇等民生纠纷。

　　三是强化监督，法治建设走深走实。我们坚持“有错必纠”，累计纠正违法或不当行政行为700余件，直接纠错率10.3%。针对共性问题制发复议意见书、建议书210余份，推动重点领域完善制度。开展涉企专项行动，办理涉企案件900余件，为企业挽回损失200余万元，筑牢营商环境法治保障。

　　下一步，我们将持续巩固改革成果，完善制度机制，深化“开门办案”与数字赋能，提升行政复议公信力，让其在化解行政争议、推进法治政府建设中发挥更大作用，切实增强群众和企业的法治获得感。

　　以上就是我们的主要工作情况，谢谢大家！

　　问题二：

　　法律援助在维护困难群众合法权益方面发挥着重要作用，且已连续三年列入民生工程。请问“十四五”期间，我市在法律援助服务重点人群方面取得了哪些积极成效？

　　邢台市司法局党组成员、副局长王静：

　　感谢这位记者朋友的关注与提问。法律援助是保障民生福祉、守护社会公平正义的重要法治防线，“十四五”以来，我市始终以“扩面提质”为主线，把法律援助工作落到群众急难愁盼处，自2023年起，“法律援助扩面提质”已连续三年纳入省、市20项民生工程，相关工作成效显著。截至目前，全市累计办理法律援助案件2.27万件，其中为重点人群无偿办理案件占比持续提升，仅今年就已完成5510件，完成率达116%，切实为困难群众撑起了“法治保护伞”。具体成效主要体现在三个方面：

　　一是重点群体维权体现“精准滴灌”。我们持续拓宽服务覆盖面，将农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人、军人军属及退役军人等群体列为服务重点，针对劳动争议、婚姻家庭、侵权赔偿等高频诉求建立专项机制。市县两级法援机构开通“优先受理、优先审查、优先指派”绿色通道，确保需求第一时间响应。特别是岁末年初农民工讨薪高峰期，每年都会开展集中维权行动，通过“以案释法+全程代办”模式，帮助大量劳动者拿回“辛苦钱”，让维权之路更顺畅。

　　二是服务网络实现“全域覆盖”。全力打造实体、热线、网络“三位一体”服务体系，推动法律援助触角延伸至基层末梢。目前全市已建成19家法律援助机构、314个工作站、1368个联络点，形成“市县乡村”四级服务网络，真正实现群众“就近能找，就地能办”。12348公共法律服务热线配备专业人员值守，“十四五”以来累计提供免费法律咨询超5万人次；依托中国法律服务网开通“农民工欠薪求助”等线上通道，让群众足不出户就能申请法律援助，打破服务时空限制。

　　三是服务举措尽显“法治温度”。围绕群众实际需求，持续开展“春暖农民工”“助老护老”“法援护苗”等专项活动，组织法律服务团队深入企业、社区、学校、乡村开展现场服务。深化“减证便民”改革，全面推行告知承诺制，不再硬性要求提供经济困难证明，为群众申请减负。针对行动不便的特殊群体，建立“绿色通道+上门服务”机制，由工作人员主动上门办理申请手续。同时强化站点规范化建设，提升服务人员专业素养，让群众在家门口就能享受到高质量服务，不断增强大家的法治获得感与幸福感。

　　下一步，我们将继续深化法律援助工作，进一步优化服务流程、提升服务质效，让法治阳光照亮每一个需要帮助的角落，为邢台民生保障和社会和谐稳定提供更加坚实的法治支撑。

　　以上就是相关工作情况，谢谢大家！

　　问题三：

　　法治宣传教育与群众生活息息相关，也是社会各界广泛关注的重点。请问“十四五”期间，邢台市在推进法治宣传教育方面采取了哪些具体举措，又取得了哪些成效？

　　邢台市司法局党组成员、副局长仝永信：

　　感谢记者朋友的提问，以及社会各界对邢台法治宣传教育工作的关心支持。“十四五”期间，我市通过“强引领、抓重点、兴文化、筑机制”四维发力，推动尊法学法守法用法蔚然成风，工作取得阶段性成效，主要体现在四方面：

　　一是以思想引领为核心，推动宪法法律入脑入心。我们将重点普及宪法、民法典等核心法律。依托“12·4”国家宪法日等节点，开展“我与宪法”微视频展播等活动；把民法典宣传作为重点，组织“进校园、进侨企”等活动1000余场次，实现重点群体全覆盖。针对电信诈骗、禁毒等群众关切，开展靶向宣传，发动群众参与超百万人次，发送普法短信1800余万条，有效提升群众法治风险防范意识。

　　二是以重点群体为抓手，促进法治素养见行见效。聚焦领导干部、青少年、农村群众等群体精准普法。落实领导干部学法述法制度，宪法法律知识考试通过率保持100%；深化“法育雏鹰”行动，配备1500余名法治副校长，年开展法治课堂等活动3300余次；通过“万名法律人进乡村”等活动，以“法律顾问+法律明白人”模式实现涉农宣传全覆盖，打通农村普法“最后一公里”。

　　三是以文化浸润为载体，让法治文化有声有色。打造“看得见、摸得着”的宣传阵地，截至“十四五”末，创建国家级民主法治示范村（社区）27个、省级247个，建成县级以上法治文化广场等阵地89个，村（社区）法治宣传栏实现100%覆盖。培育“李瑞普法”等全国性品牌及“邢法小剧场”等本土IP，市县普法矩阵入驻主流新媒体，年均发布普法信息10万余条，用群众喜闻乐见的形式讲好法治故事。

　　四是以机制建设为保障，确保普法责任落地。构建“大普法”格局，完善“谁执法谁普法”责任制，创新“年度要点+普法清单+定期提醒+年终报告”闭环机制，将普法从“软任务”转为“硬约束”。组织50余家部门推出57项主题活动，涵盖百余部法律，年均开展活动千余场次，形成“执法办案同步普法、行业治理精准普法”的良好局面。

　　下一步，我市将持续深化法治宣传教育，完善机制、丰富载体、创新形式，让法治精神更深融入社会治理与群众生活，为邢台高质量发展提供坚实法治保障。

　　以上就是相关工作情况，谢谢大家！

　　邢台市委宣传部新闻科科长李明昊：

　　谢谢赵非先生，谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与邢台市司法局办公室联系。本场发布会到此结束。