新闻发布会现场。刘俐验 摄

　　长城网邢台讯（记者 刘俐验）4月28日，邢台市政府新闻办公室召开新闻发布会，公布邢台市区智慧停车及停车收费相关工作情况。实录如下：

　　邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：

　　各位记者朋友们：

　　大家好，本次发布会的主要内容为：邢台市区智慧停车及停车收费相关工作情况。本次到会的是市城管执法局副局长王宏龙、市城管执法局执法监察科长罗宁、市发改委公共事业和公共服务价格科长刘平社。为缓解市中心城区交通道路拥堵状况，规范停车秩序管理，充分利用公共资源，经市委、市政府研究决定，在市区启动智慧停车及停车收费管理工作。通过运用“互联网+”和现代信息通信手段，搭建智慧停车系统平台，不断提高城市停车管理智能化、标准化、人性化水平，逐步解决城市“停车难”“治理难”等难题。为做好智慧停车及停车收费工作的社会发布，我们安排了三项议程。

　　下面依次进行：首先，请市城管综合执法局执法监察科长罗宁通报我市智慧停车及停车收费相关工作情况。

　　邢台市城管综合执法局执法监察科长罗宁：

　　各位领导、各位来宾、媒体界的朋友们：

　　大家好！非常荣幸能够参加今天的新闻发布会，在此，我向与会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们，以及长期以来关心、支持城管执法工作的广大市民和社会各界朋友，表示最衷心的感谢！

　　随着汽车保有量的飞速增长，停车难、治理难成为困扰全国城市管理工作的难点，也成为市民群众关心的热点和关注的焦点。近年来，市委、市政府高度重视停车位规划建设和管理，加大资金投入，多措并举增加公共停车泊位，市区停车问题有所缓解，但停车供需矛盾与结构性矛盾仍然突出。

　　按照市委、市政府安排部署，今年，市区开始启动智慧停车项目，并将该工作列入了《2019年政府工作报告》，进一步解决市区停车难、治理难问题。下面，我就智慧停车工作进行简单介绍：

　　一、智慧停车管理概念

　　(一)什么是智慧停车管理？智慧停车是我国目前普遍采用的一种高科技停车管理模式。主要是指通过无线通信、移动终端、物联网和移动支付等技术，加强停车信息资源整合，实现对公共停车数据采集和需求精准预测，使停车位资源利用率的最大化、车主停车服务最优化。目前，我国智慧停车主要有地磁、咪表、视频桩、高位视频等模式。

　　(二)我市智慧停车模式。按照市委、市政府安排，自2017年开始，我局先后到上海市、岳阳市、成都市、石家庄市等省内外先进地市，考察学习智慧停车方面先进管理经验。结合我市实际，经市委、市政府研究决定，我市最终选用高位视频智慧停车模式。该模式使用高位视频技术，对车辆信息、车牌信息、进出状态等信息进行实时监测采集。利用大数据将整个城市停车热点区域、车位周转率、实时停车状态等数据进行分析，全面整合停车资源。实现车位预约诱导、无感支付，提高出行效率，优化主城区静态交通环境。

　　(三)我市智慧停车特点。高位视频智慧停车模式具有以下特点：一是差别化停车收费管理，最大限度提高公共停车资源的使用率和周转率，缓解停车难和交通拥堵问题；二是智能化、信息化管理，提高居民出行效率，哪里有车位、有多少，都能一目了然；三是助力社会治安，使用高位视频有效补充“雪亮工程”，辅助公安(交警)部门指挥调度、打击黑车、潮汐配时、治理拥堵、路网设备优化提供决策依据。

　　二、智慧泊车管理势在必行

　　(一)上级有要求，社会有呼吁。2019年省公安交通安全管理工作会议暨城市停车管理现场会，《河北省城市停车设施配置及建设导则》《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(冀发改价格【2016】1424号)等文件，都明确要求对城市公共停车场进行智能化改造，逐步实现智能化统一管理，解决城市拥堵、车辆乱停及“僵尸车”长期占用公共停车位问题。

　　在今年的全国两会上，全国人大代表、民盟邢台市委副主委、邢台学院教授陈凤珍提出了“从城市总体规划开始，借鉴已有的成熟经验，形成总体解决方案，制定相关技术标准，探讨新型发展模式，彻底解决城市停车难问题”的建议。

　　今年我市两会涉及智慧停车的建议和提案，也多达10余个，均建议通过建设智慧停车、启动停车收费，解决“停车难”等问题。

　　我市停车收费过程也经历了测算标准、停车收费论证会、风险评估等法定程序，经市政府同意实施。参照河北省周边城市定价情况及我市实际，我市发改委出台了邢台市高铁站、火车站、市区公共区域停车服务费标准。一会由市发改委的领导发布相关内容。

　　(二)外地有经验，是发展趋势。目前，全国近百余个城市实行了智慧停车，我省11个地市中，石家庄、邯郸、沧州、廊坊、秦皇岛、承德、张家口7个地市目前已经实现智能化停车收费管理。通过智能化停车收费管理，有效缓解了停车难、交通拥堵等问题。以石家庄为例，自“智慧停车”实行以来，涉及停车问题的投诉、纠纷同比下降30%，停车泊位周转使用率同比提升130%，违法停车数量同比下降幅度达到20%，在全国的拥堵排名由第9名下降至第86名。

　　(三)社会迫切需要，高铁东站先行。据《邢台市2018年国民经济和社会发展统计公报》数据，邢台市民用汽车保有量118.3万辆。其中，私人轿车93.3万辆，占民用轿车保有量的97.07%，而市区现有街道公共停车位仅1.7万个，总量严重不足，供需矛盾与结构性矛盾十分突出。

　　以高铁东站广场为例，社会停车场现有停车位850个，通过我局约1个月的观察统计，停放1天及以下的约270辆、停放3天及以下的约90辆，而停放5天以上的“僵尸车”达280辆，占车位总数的33%。有限的车位被长时间占用，致使有出行停放需求的车辆无车位可停，造成交通拥堵和违停现象，社会反映强烈。

　　为此，经市政府研究决定，我市率先在供需矛盾严重的高铁东站试行智慧停车收费管理。同时，我局也借此机会，向全社会发出通告：即日起，我局将联合交警部门，对高铁东站乱停车进行专项治理，对“僵尸车”一律拖车处理，并将于2019年5月5日0时起，在高铁东站试点启动智慧停车收费管理工作。市区公共区域停车收费工作将于今年年底前启动。

　　三、智慧停车收费政策的目的和基本原则

　　(一)实施智慧停车收费政策的目的。通过智慧停车收费政策，主要目的是：一是积极发挥价格杠杆作用，有利于提高道路停车泊位使用率，促进城市公共交通资源和公共道路资源的有效利用；二是引导车辆向非道路和非中心区域分流，减少道路停车，缓解中心区域交通矛盾；三是进一步规范道路停车秩序管理，提升我市对外良好形象和建立长效管理机制；四是倡导“低碳生活、绿色出行”生活方式，逐步缓解停车难、行车难矛盾。

　　(二)实施智慧停车收费政策的基本原则。一方面，体现公共利益优先。通过价格杠杆调节作用，引导社会合理用车、理性用车，促进有序停车，减少乱停乱放，维护良好的公共停车秩序，保障消防、救援车辆交通畅通，确保公众的人身财产安全，为社会公众提供舒适的工作、生活环境。另一方面，实现公共资源有偿使用。道路属于公共资源，公共资源应当“谁使用、谁付费”，公共资源越稀缺，使用时间越长，支付费用就应该越多。

　　四、谁来收费与管理

　　经市政府同意，市城管局通过特许经营权招标方式，确定了运营主体，由我市国有公司“邢台众智停车服务有限公司”负责市区公共车位管理、收费、保障服务及质量管理工作。所收费用除智慧停车项目软(硬)件建设、公司运营成本外，营收部分按照合同约定上交市级财政。

　　支付方式方面，主要采用“人工+智能”的多元化方式进行收费。人工在各街道巡检，为了便于市民支付，支持现金、微信、支付宝、银联等多种支付方式；智能化收费采取高位视频取证，手机APP(正在开发中)无感支付方式进行。同时，我们在高铁东站设置了动态二维码显示装置，智慧停车系统将通过AI算法，自动将专属支付二维码展示在屏幕上，市民扫码支付后，系统实现自动抬杆，提高车位流转效率。此外，“邢台众智停车服务有限公司”将使用税务部门统一监制的收费票据，接受社会监督。

　　目前，邢台市智慧停车规划工作正在稳步推进，已完成规划设计及审图工作。计划到年底前，市区约1.7万个公共停车位全部开始收费工作。下一步，我们将联合市公安(交警)部门，明确各类车辆乱停乱放执法管理和职责边界，借鉴外地市先进做法，依托“互联网+停车”的大数据优势，研究制定长效管理机制，切实解决好各类车辆乱停乱放问题，逐步实现停车智慧化、管理可视化和运营高效化，为打造更加和谐、更加规范、更加文明的城市停车环境做出新贡献。

　　邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：

　　下面，请市发改委公共事业和公共服务价格科长刘平社通报我市智慧停车及停车收费标准及政策解释等情况。

　　邢台市发改委公共事业和公共服务价格科长刘平社：

　　一、制定机动车停放服务收费的依据

　　随着经济社会快速发展，城市交通拥堵，停车难矛盾日益突出，如何充分发挥价格杠杆的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率；河北省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅、交通运输厅适时出台了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(冀发改价格[2016]1424号)，文件下发后，市政府对该项工作非常重视，组织有关单位到外地参观学习，并多次召开会议研究部署。两年来，我们会同市城管部门，结合我市实际，深入调研，通过召开座谈会等形式，充分听取群众意见，在此基础上制定和完善我市机动车停放收费政策，一是对具有垄断经营和公益性特征停车设施服务收费实行政府定价管理；二是为鼓励社会资本投资建设停车设施，除实行政府定价范围以外的，一律由经营者根据市场供求自主制定停车服务收费标准。

　　二、邢台东站、火车站及市区收费区域及标准

　　(一)高铁广场收费标准。

　　停车1小时内(含1小时)免费；超过1小时后收费2元，每增加1小时加收1元；24小时累计最高不超过20元。

　　(二)火车站收费标准。

　　停车半小时内(含半小时)免费；超过半小时后收费3元，每增加1小时加收1元；24小时累计最高不超过20元。

　　(三)市区收费标准。

　　一类区：钢铁路以东，开元路以西，建设大街以北，泉南大街以南围合范围(含上述街道)。收费标准：停车1小时内(含1小时)免费；两小时以内收费3元，超过2小时后，每增加1小时加收1元。每天最多收费13元。

　　二类区：钢铁路以西至太行路，开元路以东至襄都路，泉南大街以北至莲池大街，建设大街以南至新兴大街。(二类区含太行路、襄都路、莲池大街、新兴大街)。收费标准：停车1小时内(含1小时)免费；2小时以内收费2元，超过2小时后，每增加1小时加收1元。每天最多收费12元。

　　三类区：太行路以西至滨江路，襄都路以东至东华路，新兴大街以南至祥和大街，莲池大街以北至邢州大道。收费标准：停车1小时内(含1小时)免费；2小时以内收费1元，超过2小时后，每增加1小时加收0.5元。每天最多收费6元。

　　同时，按照省、市文件规定，邢台市区范围内“执行公务的司法和行政执法车、军车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车”等免收停车服务费。

　　邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：

　　下面，进入提问环节，欢迎各位媒体朋友针对今天的发布内容进行提问。

　　牛城晚报记者：

　　刚才，发布会中提到省内外多个地市已开始实行停车收费工作。那么，我市收费标准在省内居于什么水平？

　　邢台市发改委公共事业和公共服务价格科长刘平社：

　　目前，我省11个地市中，石家庄、邯郸、沧州、廊坊、秦皇岛、承德、张家口7个地市目前已经实现智能化停车收费管理。与兄弟城市相比，我市收费标准为全省最低。

　　以石家庄、保定、邯郸为例，选取高铁广场、市区收费标准对比如下：

　　以高铁广场区域为例：免费时段方面，石家庄为20分钟、保定为20分钟、邯郸为15分钟，我市为60分钟，是其他地市的3-4倍；收费起点方面，石家庄3元，保定5元，邯郸4元，而我市仅为2元，低于省内其他地市标准。计时收费方面，石家庄3元/时，保定3元/时，邯郸4元/时，我市为1元/时。最高限价方面，石家庄24元、保定25元、邯郸30元、我市为20元。相对邯郸市来说，每天的停车费用最高可省10元。

　　邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：

　　因为时间关系，今天的提问环节就到这里。我们在发布稿上留了联系电话，如果哪位记者朋友还有问题，请会后与我们联系。12319城管热线也随时接受您宝贵的意见和建议。今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！